品牌营销中产业结构政策之一:衰退产业调整政策

今日导读:衰退产业是指由于技术原因、资源原因、需求变化或国际竞争及效率等原因,在产业结构中陷入停滞甚至萎缩的产业。衰退产业的出现,是产业结构演进过程中的必然结果,为缓解产业衰退过程中

衰退产业调整政策

  衰退产业是指由于技术原因、资源原因、需求变化或国际竞争及效率等原因,在产业结构中陷入停滞甚至萎缩的产业。

  衰退产业的出现,是产业结构演进过程中的必然结果,为缓解产业衰退过程中出现的产业间过度竞争并由此而产生的一些消极影响,促进社会资源的有序转移,各国政府一般都会对衰退产业的调整实施一定的政策。衰退产业的调整必须遵循以下原则:

  第一,要实现有计划的退让秩序。产业结构的高度化本身就意味随着经济技术的发展,会不断地出现新的产业,会不断的有一些产业退出市场,如果衰退产业退让时出现混乱会导致大量的资源浪费。任何一个产业的退让都不可能是突然的、整体性的,而应该是有计划、有秩序的。一般的情况是,先表现为产品结构的变化和产业布局的改变,然后是产业规模的萎缩和在国民经济比例的降低,最后通过产业政策引导有计划的制订和实施退出方案,实现积极退让。

  第二,要降低退让成本。通过产业政策有计划的退让,淘汰落后资产,回收部分投资资产,经过企业间生产能力重组,充分利用经过组合的优良资产,缩小原有的生产规模,继续开展更有效的生产,获得新的生产效益,以降低退让成本。

  第三,要维持经济和社会稳定。产业的退让一方面会把释放的生产能力引向其他产业,造成其他产业生产能力的变化,改变原有的经济秩序;另一方面产业退让会导致一部分劳动力失业或劳动力的转移。这两个方面都会影响经济和社会稳定,因此产业退让时要做好劳动力转移规划及转移培训,合理转移劳动力。

  第四,要有衰退产业调整措施。其主要措施有通过减少或停止某些产品的生产促进转产和产业转移;通过建立健全劳动力市场、构建社会保障制度、提供就业信息、技术技能培训等消除就业者的退出障碍。除此之外,还有技术与经营支持、加速设备折旧、市场保护和援助、劳动力援助、体制改革等调整措施。

品牌营销中产业结构政策之一:战略产业扶植政策

战略产业扶植政策

  战略产业又称先导产业,是指能够在未来成为主导产业或支柱产业的新兴产业。战略产业扶植政策是对战略产业的发展起鼓励、刺激和保护作用的产业政策,其主要内容有贸易保护政策,经济、法律、行政措施,战略产业调整政策,实现产业结构高度化的政策等。

  战略产业扶植政策制定和实施必须遵循以下几个原则:

  第一,战略产业扶植政策的目标必须与产业结构优化升级的要求一致。产业扶植政策的根本目的,是要促进产业结构的优化升级。因此,政府应该根据产业结构优化升级的要求,分析某些产业必须具有能够成为未来经济发展中主导产业和支柱产业的可能性,从而选择扶植的对象。

  第二,战略产业扶植政策必须与发挥比较优势相结合。政府扶植的战略产业,首先应该选择更能充分利用本国资源、发挥比较优势的产业,这样才能利用国际分工,改善国家贸易条件,扩大出口,带来更高的效率、更快的发展。

  第三,战略产业扶植政策必须与发挥市场的作用相结合。产业结构的优化升级,主要应该依靠市场机制的调节作用。战略产业扶植政策只是要弥补市场的不足,决不能取代市场的基础性作用。因此,在采取各种扶植措施的同时,更要完善市场体系,健全市场规则,规范市场竞争,扫除战略产业发展的障碍。

  第四,资金扶植必须与政策优惠相结合。政府扶植战略产业的措施多种多样,其中包括政府财政拨款、直接投资、政策性贷款、贴息、允许发行股票和债券等。资金扶植虽然是不可缺少的重要手段,但也不能忽视其他措施的作用,如取消市场准入限制、税收政策、经营环境改善、政府采购等,都能发挥有效的作用。

  第五,战略产业扶植政策必须与增强产业竞争力相结合。政府应该扶植战略产业,但不能无条件地支持、无限期地保护,必须采取有效措施,促使战略产业面向国内外市场参与竞争,提高竞争能力。只有形成竞争优势,战略产业才能真正发展壮大。

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